В 2025 году пенсионеры сталкиваются с реальной проблемой — размер их пенсий не всегда соответствует ожиданиям. Попытки пересчитать выплаты по международным стандартам нередко заканчиваются неудачей в судах. Яркий пример — дело Василия Михайловича Жмылевского из Псковской области, который боролся за пересчет своей пенсии согласно Конвенции № 102 Международной организации труда (МОТ).
Жмылевский обратился в суд с иском к Отделению Социального фонда России (СФР) по Псковской области с требованием о:
- Перерасчете пенсии в соответствии со статьей 29 и разделом XI Конвенции МОТ № 102.
- Выплате пенсии в размере 40 588 рублей с 1 января 2019 года, с учетом индексации.
- Предоставлении расчета пенсии.
Главное утверждение истца заключалось в том, что российская пенсионная система не соответствует минимальным нормам, установленным международными стандартами. Тем не менее, Псковский городской суд отклонил иск, и апелляционная коллегия подтвердила это решение.
Причины отказа применения Конвенции МОТ № 102
Несмотря на ратификацию Конвенции Россией, суд указал на несколько важных моментов:
- Конвенция устанавливает минимальные стандарты, но не включает конкретных формул для расчета. Тем самым, международные нормы не заменяют национальное законодательство.
- Российское пенсионное законодательство в целом соответствует нормам Конвенции, включая ежегодную индексацию пенсий и уровень пенсионных выплат не ниже прожиточного минимума.
Суд также отметил, что требование Жмылевского о предоставлении конкретной суммы пенсии не было обосновано расчетами, соответствующими Конвенции.
Как работает Конвенция МОТ № 102?
Конвенция, принятая в 1952 году, имеет несколько ключевых аспектов, касающихся пенсионного обеспечения:
- Она обязует страны предоставлять пенсии определённым категориям граждан, что составляет не менее 50% трудоспособного населения.
- Пенсии должны составлять минимум 40% от предыдущего заработка для стандартного получателя, однако Конвенция не предписывает, как конкретно производить эти вычисления.
В результате, конкретные формулы не указаны, что оставляет широкое поле для трактовок на уровне национального законодательства.
Что касается российской практики, в 2025 году пенсия исчисляется по формуле, установленной федеральным законодательством, что исключает возможность применения международных норм на прямом основании. Для пенсионеров, чувствующих, что их пенсия занижена, важно проверять корректность учёта стажа и взносов, а не опираться на международные соглашения, которые не наделены прямой силой в правовой системе России.
